安全信息报告全流程

事件发生后,安全信息管理人员须按照以下流程逐步执行。点击各环节可跳转到对应功能模块。

备注:本系统依据民航安全信息报告相关规范开发,仅供参考,严禁用于实际的信息报告!
事件发生
航空器运行阶段或机场活动区
①对照事件样例
AC-396-08R3
确定紧急/非紧急→确定报送时限
②事件等级判定
AC-395-AS-01征候标准
+一般事件判定指南
③确定事件类型
AC-396-03R2附件
事件类型释义
④确定运行阶段
AC-396-AS-2014-06
运行阶段和地面阶段
⑤确定填报要素
AC-396-13附件
填报要素+简要经过
⑥填写简要经过
去识别信息+完整描述
⑦上传附件
完整版+去识别版调查报告
⑧报送+跟踪
主报+抄报+结报
核心时限一览表
事项时限要求依据
紧急 电话报告立即(事发后立即电话报告事发地监管局)CCAR-396 第14条
紧急 填报报告表(境内)事发后 12小时CCAR-396 第14条
紧急 填报报告表(境外)事发后 24小时CCAR-396 第14条
非紧急 填报报告表事发后 48小时CCAR-396 第15条
一般事件 上报最终调查信息事发后 10日 内(事发相关单位)CCAR-396 第16条
一般事件 审核并结报事发后 15日 内(监管局审核)CCAR-396 第16条
系统不可用时补报系统恢复后 3日CCAR-396 第17条
假警告事件填报24小时(境内)/ 48小时(境外)内填报AC-396-08R3 使用原则
主报与抄报关系
主报
事发地监管局
抄报
事发地地区管理局、所属地监管局及地区管理局

注:当空管单位为事发相关单位时,事发地/所属地监管局和管理局为空管单位所在地的监管局和管理局。

快速参考卡片
紧急事件报告流程

1. 电话报告(立即)
事发相关单位 → 事发地监管局 → 地区管理局 → 民航局

2. 填报报告表
境内:12小时内
境外:24小时内

3. 主报/抄报
主报:事发地监管局
抄报:事发地+所属地管理局和监管局

非紧急事件报告流程

1. 填报报告表(48h内)
事发后48小时内填报

2. 主报/抄报
同紧急事件

注意
不适用于外国航空公司

一般事件结报时限

事发后10日内
事发相关单位上报最终调查信息

事发后15日内
监管局完成审核并申请结束

不能按期完成
申请延期报告

简要经过填写要点

必须包含:
起因 → 经过 → 结果

必须去除:
单位名称、航班号、机号、人员姓名、证件号码

涉及损伤:
描述损伤情况+放行情况+放行依据

涉及受伤:
描述受伤情况

法律责任(单位)

责令改正+警告/通报批评/3万以下罚款:
未制定程序和机制、人员不符合条件、未配备设备、未建立分析发布制度

警告/通报批评/1万元罚款(严重2-3万):
未按规定报告事件信息、未处理已上报事件、未按规定途径上报等

法律责任(个人)

1000元以下罚款:
未按规定报告事件信息、未妥善保护资料、未保护举报人权益、擅自披露安全信息

航空器损伤分级

未受损:未损伤或未达到受损

受损:低于厂家手册商业运行放行标准(仅轮胎损坏、临时修理后符合放行标准除外)

严重损坏:介于受损与报废之间

报废:无法修复

人员伤亡分级

死亡

重伤:参见《人体损伤程度鉴定标准》

轻伤:轻伤一级+轻伤二级

轻伤以下:轻微伤

人员包括:机组、旅客、机上其他人员、地面人员

分子公司事件信息管理原则
情形管理责任说明
国航/南航/东航的子公司所在地管理局负责具有相对独立运行管理职责
国航/南航/东航的分公司(无独立运行管理职责)合格证管理局负责统一管理
国航/南航/东航混搭运行事件总部或任何分子公司首次上报视为初报不同分子公司机组和飞机"混搭"运行发生的事件
其他运输航空公司分子公司/基地合格证管理局负责统一管理
关键定义
术语定义
事发相关单位与所发生事件有关的、能提供事件直接信息的航空器运营人(含分、子公司)和航空运行保障单位
所属地民航企事业单位注册所在地;注册所在地与主运行基地所在地不一致的,指主运行基地所在地
运行阶段从任何人登上航空器准备飞行起至飞行结束这类人员离开航空器为止的过程
飞行中自飞机为起飞而增加发动机功率达到起飞功率时起,至着陆滑跑减速至机型手册或本单位规定的最大直线滑行速度为止(含中断起飞阶段)
影响航空器安全运行导致:航空器滑回、中断起飞、采取避让措施、空中等待、在最近合适机场着陆、改变进近方式、需转频联系、中止进近、复飞、返航、备降、跑道侵入、占用跑道/滑行道、实施跑道检查、需机场启动应急救援响应程序、紧急制动、航空器损伤等
本规定中所称"日"均指日历日
运行阶段和地面阶段(AC-396-AS-2014-06)

本咨询通告对按照CCAR-396规定填报民用航空安全信息时所使用的不安全事件发生阶段给出定义。发生阶段分为运行阶段和地面阶段。

运行阶段定义
从任何人登上航空器准备飞行起至飞行结束这类人员离开航空器为止的过程。
一、运行阶段
阶段子阶段定义
1. 停放发动机未运转航空器在推出或滑行之前,或者在到达之后,在机位、机坪等机场活动区处于静止状态
发动机起动发动机起动阶段
发动机运转发动机运转阶段
发动机关车自关车程序起直至发动机停止转动
2. 推出/牵引航空器在外力牵引作用下,在机位、机坪等机场活动区移动。包括:受到牵引作用的发动机未运转/起动/运转/关车阶段
3. 滑行倒滑航空器依靠自身动力,从停靠位置或停机位倒出
滑行至跑道自航空器依靠自身动力离开机位、机坪等机场活动区起,直至到达跑道等待位置
滑行至起飞位置自跑道等待位置起,直至到达起飞位置
脱离跑道滑行自着陆滑跑阶段结束后起,直至到达机位、机坪等机场活动区,航空器停止依靠自身动力移动为止
4. 起飞起飞阶段自航空器为实际起飞而使用动力时起,经滑跑直至到达距跑道标高之上35英尺的高度,或直至开始收起起落架为止(以先到者为准)
中断起飞在起飞过程中,自决定中止起飞那一点起直至航空器停止或脱离跑道(以先发生者为准)
5. 初始爬升自起飞阶段结束起,直至进行第一次规定的减功率,或到达跑道标高之上1000英尺的高度,或进入目视飞行规则起落航线(以先到者为准)
6. 航路飞行爬升至巡航自初始爬升完成起,直至到达初始指定的巡航高度
巡航达到初始巡航高度后的任何平飞航段,直至开始向目的地下降
巡航高度变化在初始爬升至巡航高度后,在向目的地下降之前的巡航过程中,进行的任何爬升或下降
下降自巡航下降至起始进近定位点或目视飞行规则起落航线进入点
等待在指定空域做预先确定的机动飞行以等待进一步指令
7. 机动飞行特技飞行任何有意的超过30°俯仰角或60°坡度的机动动作,或两者兼有,或非正常加速
低空飞行和着陆或起飞无关的有意的低高度飞行(航测、演示、航拍、空中喷洒、训练、观光等)
8. 进近起始进近(仪表)自起始进近定位点至最后进近定位点
最后进近(仪表)自最后进近定位点至开始着陆拉平
起落航线-二边(目视)与着陆跑道垂直,与跑道起飞离场端交叉并连接三边
起落航线-三边(目视)自正切跑道起飞离场末端位置起,与跑道平行,方向与着陆方向相反,直至开始转向四边时结束
起落航线-四边(目视)自三边结束开始转弯时起,直至开始转向五边时结束
起落航线-五边(目视)自为截获跑道中心线延长线而实施转弯起,直至开始着陆拉平。包括目视飞行规则直线进近
中止进近/复飞自机组决定中止进近或复飞后首次使用功率起,直至航空器再次进入起落航线或到达下一次进近的起始进近定位点
9. 着陆拉平在即将着陆前逐渐增大航空器抬头姿态直至接地
着陆滑跑自航空器接地后直至着陆冲程结束或停止(以先发生者为准)
接地后中断着陆在接地后尝试离地(无论是否成功)。不包括连续起飞着陆中的起飞
10. 紧急下降航空器在空中任何阶段,为应对察觉到的紧急情况而进行的可控下降
11. 失控下降航空器在空中任何阶段,不能保持可控飞行的下降
12. 撞击后航空器与人、物体、障碍物或地形撞击后的任何飞行。撞击后不属于运行阶段,增加该阶段是为了准确建立事件链
13. 未知已有信息无法确定的运行阶段
二、地面阶段
地面阶段:运行阶段以外的其它阶段。
阶段定义
1. 停放航空器在机位、机坪、机库等停放区处于静止状态
2. 推出/牵引航空器在外力牵引作用下,在机位、机坪、机库等停放区间移动
3. 滑行航空器依靠自身动力离开停放位置直至到达新的停放位置停止移动为止
事件等级判定

系统已构建"事件样例—一般事件标准—征候标准"的关联关系。默认展示全部关联关系表,可在下方搜索框中输入关键词进行检索。"重要定义"列标注了该行内容中涉及的AC-396-08R3术语和定义(除第1条"事件"外)。

校核说明:在事件性质(紧急/非紧急)和事件等级(征候/一般事件)确定过程中,需根据《事件样例》(AC-396-08R3)"四、术语和定义"中除第1条"事件"之外的其他定义进行校核。上表"重要定义"列已标注各行涉及的术语。
事件样例

事发后应先遵照紧急事件样例判断,再判断是否属于非紧急事件。下方可输入关键词检索所有事件样例。

紧急事件样例

对于紧急事件,事发相关单位均应当填报报告表。假警告事件无需电话报告,但需在24h(境内)/48h(境外)内填报。

运输航空紧急事件样例
通用航空紧急事件样例
非紧急事件样例

事发相关单位应根据本单位业务范围,参照非紧急事件样例中的分类确定是否需要填报报告表。

事件类型填报要素指引

选择事件类型后,系统自动展示该类型的必填/选填报要素及示例。数据来源:AC-396-13。

报送前合规检查清单

依据AC-396-03R2第三章(第8-27条)编制。在提交报告前逐项检查,确保填报合规。

一、标题(第8条)
标题格式正确
涉及航空器:日期+使用单位+机型+机号+航班号(若有)+起飞点+计划落地点+事件类型+后果;不涉及航空器:日期+发生地+事件类型+后果
日期以航班计划日期为准
标题中日期可与事件发生日期不一致,以航班计划日期为准
混搭运行事件标题体现机组所属分子公司
不同分子公司机组和飞机"混搭"运行发生的事件,涉及机组问题的需在标题中体现
航班号使用二字码
不得使用三字码。外航单位名称使用系统"重要文件"中公布的名称
第八条 示例:
1. 2025年7月1日 XX航 A320/B-XXXX 号机执行成都至昆明航班 雷达罩遭鸟击损伤超标
2. 2025年7月1日 XX飞行学校 DA40/B-XXXX 号机执行本场带飞训练任务 着陆阶段偏出跑道未受损
3. 2025年7月1日 XX机场 跑道关闭 造成2架次航班延误
二、是否统计(第9条)
确认事件是否计入统计范围
"非法飞行"情形全部同时满足的、国家抢险救灾飞行、取得单机适航证前的试飞不计入;外航一般事件计入统计,征候及以上只统计我方责任原因的;《事件样例》中无对应样例的原则上不计入
三、发生时间(第10条)
发生时间使用北京时间
事件实际发生时间使用北京时间
事件链以最先发生的时间为准
涉及事件链的,以最先发生的为准
无法确定实际发生时间时填写发现时间
无法确定事件实际发生时间时,发生时间为事件的发现时间
第十条 示例:
1. 某航班7月1日起飞,7月2日凌晨02:00落地。航后检查发现遭鸟击(有鸟击残留物),机组反应全程未感觉到鸟击,鸟击阶段不明。发生时间栏填写"发现时间",即7月2日02:00。
2. 某航班7月1日23:00起飞,7月2日02:00落地。在7月1日23:10至23:20在某区域发生通信中断,发生时间栏填写"实际时间",即7月1日23:10。
四、发生地(第11条)
发生地正确
空中事件填所在空域对应的空管单位(如塔台则填对应机场);地面事件填机场;涉及多个事件类型以主要事件类型的发生地为准;无法确定填"不详"
第十一条 示例:
1. 某航空公司执飞A-B的航班,在B机场遭遇风切变备降到C机场,应当选择B机场为发生地。
2. 某航空公司执飞A-B的航班,在B机场落地后发现航空器舱单数据与实际不符,应当选择A机场为发生地。
3. 某航空公司执飞A-B的航班,在巡航阶段发生颠簸伤人事件,应当选择颠簸发生时所在空域对应的空中交通管制单位为发生地。
五、事发地监管局和管理局(第12条)
事发地监管局和管理局正确
地面事件:发生地所在地监管局和管理局;空中事件按相应原则确定;系统默认"发生地"所属监管局,需根据具体情况重新选择,特别是空中事件备降等情况
涉及多家空管单位时由最早涉及的空管单位填报
事发时涉及多家空管单位的,对于特定情况由最早涉及的空管单位填报;其他情况由航空器降落点的空管单位填报
多个关联事件确定主要类型后再确定事发地监管局
多个关联事件先确定主要类型再确定事发地监管局;多个无关联事件拆开分别报送至对应的事发地监管局
第十二条 示例:
1. 某航空公司执飞A-B航班,在B机场遭遇风切变备降到C机场,应当选择B机场所在地的监管局为事发地监管局。由B机场的空管单位填报事件信息。
2. 某航空公司执飞A-B航班,在B机场落地后发现舱单数据与实际不符,应当选择A机场所在地的监管局为事发地监管局。
3. 某航空公司执飞A-B航班,在巡航阶段C区域发生机械故障返航,应当选择A机场所在地的监管局为事发地监管局。由A机场的空管单位填报事件信息。
4. 某航空公司执飞A-B航班,在C区域发生通信中断,以C区域对航空器实施空中交通管制服务的单位所在地监管局为事发地监管局。
六、航空器(第13条)
航空器使用单位正确
机号对应的航空器使用单位不正确时,企业用户应重新选择正确的使用单位;外航勾选"与外航相关"后选择"其他"
七、事发阶段(第14条)
事发阶段与事件发生地相对应
按照《运行阶段和地面阶段》(AC-396-AS-2014-06)执行;不能确定具体事发阶段的填"未知";涉及多个事件类型时以主要事件类型的发生阶段为准
第十四条 示例:
1. 某航空公司执行A-B航班,起飞后爬升至4200米遭遇晴空乱流,导致高度偏离272英尺。事发阶段为"爬升至巡航阶段",而非"初始爬升"。
2. 某航空公司执行A-B航班,在最后进近阶段触发反应式风切变警告,机组执行复飞,后续重新进近,正常落地。事发阶段为"最后进近阶段",而非"中止进近/复飞"。
3. 某航空公司执行A-B航班,在起飞滑跑时出现刹车故障,机组决定中断起飞,后由拖车拖回机位。事发阶段为"起飞阶段",而非"中断起飞"。
八、飞行性质(第15条)
飞行性质正确
运输航空/通用航空/无人驾驶航空器;多架航空器涉及不同飞行性质时按运输航空、通用航空、无人驾驶航空器顺序选择
第十五条 示例:
1. 某运输航空公司执飞A-B的调机任务,飞行性质为"通用"。
2. 某运输航空公司在A机场执行飞行训练任务,飞行性质为"通用"。
九、航空器损伤(第16条)
航空器损伤程度正确
未受损/受损/严重损坏/报废/未知;受损参照《事件样例》定义;货舱除舱门、门框及封严外,地板壁板等仅报告低于放行标准的事件
十、人员伤亡(第17条)
人员伤亡程度正确
死亡/重伤/轻伤/轻伤以下;重伤、轻伤和轻微伤参见《人体损伤程度鉴定标准》;人员包括机组、旅客、机上其他人员和地面人员
十一、事件等级(第18条)
事件等级正确
事故/征候/一般事件/其他;监管局收到初报后24小时内初步选定,无法确定的暂选"未定";一般事件需进一步判定是否构成运输航司人为原因一般事件(一类/二类)
十二、事件类型(第19条)
事件类型基于事件链确定
根据事件实际情况选定多项事件类型
主要事件类型确定原则正确
1.按事件链中事件等级(事故>征候>一般事件)确定;2.事件等级相同按紧急事件确定;3.其他按事件发生时间先后确定
假警告事件类型选择正确
假警告选择对应事件类型(如失速假警告选"失控/失速"),并在"警告类事件"中勾选
事件样例条款已匹配
根据事件主要类型在系统内选择《事件样例》中的对应条款
第十九条 示例:
1. 某航空公司执行A-B航班,在最后进近阶段遭遇风切变复飞,复飞过程中触发PULL UP告警,事件类型应当包含"可控飞行撞地、风切变、中止进近/复飞"三个事件类型,主要事件类型为"可控飞行撞地"。
2. 某航空公司执行A-B航班,在巡航阶段遭遇颠簸导致偏离指定高度超过60米,未造成航空器损伤和人员伤亡,主要事件类型应当选择偏离高度,同时选择空中颠簸;如果在巡航阶段遭遇颠簸导致偏离指定高度超过60米,造成航空器损伤或人员伤亡,主要事件类型应当选择空中颠簸,同时选择偏离高度。
3. 某航空公司执行A-B航班,落地发现后货舱地板有穿刺伤,低于放行标准,具体损伤阶段不详。主要事件类型应当选择配载/装载。
4. 某航空公司执行A-B航班,进近过程中因GPS信号干扰出现信号丢失,机组中止进近,再次进近正常落地。主要事件类型应当选无线电干扰,而不应选系统失效/故障/卡阻。
十三、事件原因(第20条)
事件原因已确定
确定与事件类型相对应的多个事件原因;主要原因与主要类型对应
常见事件原因对应正确
如:轮胎扎伤有外来物选地面保障;外来物击伤选地面保障;其他物体击伤选天气意外;机场责任区鸟击选地面保障,其他鸟击选天气意外;系统/部件失效不涉及机务/厂家选机械;信号干扰事件选信号干扰;锂电池相关选锂电池等
十四、责任单位(第21条)
责任单位已选择
事件主要责任单位是事件主要原因所对应的单位
涉及外航责任选择对应外航单位
涉及外航责任的主要责任单位选择对应外航单位,不可选"其他";系统中无对应外航单位联系系统管理员添加
十五、简要经过(第22条)
参照AC-396-13如实完整分析
参照《事件信息填报要素及示例》,如实、完整分析事件发生的起因、经过和结果,内容真实确切
涉及航空器损伤描述损伤情况及放行依据
应当具体描述航空器损伤情况、放行情况及放行依据
涉及人员受伤描述受伤情况
应当描述人员受伤情况
去识别信息已去除
已去除单位名称、航班号、机号、人员姓名、证件号码等识别信息
涉及假警告、译码值等已注明
涉及假警告、译码值等的事件,应当在简要经过中注明
申请结束时无"详情待报"等用语
申请结束事件报告时,要确保简要经过完整性,不得出现"详情待报""待评估"等用语
十六、附件(第23条)
完整调查报告已上传
以可编辑文档格式上传,文中不得标识"保密""内部文件"等字样
去识别版调查报告已上传
一般事件删除:单位名称、航班号、机号、人员姓名、证件号码等;征候及以上事件删除:人员姓名、证件号码等
文件命名规范
完整版:日期+使用单位+机型+发生地+事件类型+后果+调查报告;去识别版加"(去识别信息版)"标注
鸟击事件特殊要求
鸟击事件需在机场提交残留物鉴定结果并完成鸟击专项填报单后方可申请结束
十七、问责情况(第24条)
问责情况已填写
填写对人员或单位的具体问责或处罚等;不涉及问责或处罚的填写"无"
十八、原因分析(第25条)
涉及责任原因的事件填写深入详细的原因分析
如有调查报告应保持与调查报告中的原因分析一致;原因分析中应当去除识别信息
十九、采取措施(第26条)
涉及责任原因的事件填写具体安全措施
填写针对事件中暴露出的风险或问题所采取的具体安全措施;如有调查报告应保持与调查报告中安全建议和改进措施一致
二十、申请结束(第27条)
原则上仅在事件信息完整时申请结束
负责调查的局方和企事业单位填报事件最终调查信息后,可申请结束事件报告
不能按期提交最终调查信息时申请延期
由事发相关单位组织调查的向事发地监管局申请延期;由监管局/管理局组织调查的在系统内使用"申请延期"功能
二十一、报送路径
主报单位正确
主报事发地监管局
抄报单位完整
抄报事发地地区管理局、所属地监管局及地区管理局
使用安全信息系统上报
系统不可用时可使用传真等方式上报,系统恢复后3日内补报
事件报告模拟

按照安全信息报告流程,逐步选择条件,系统将自动生成模拟报送结果。

点击选择事件样例...