安全管理体系

定义

管理安全的系统方法,包括必要的组织结构、问责制、责任、政策和程序。

引用国际民航公约附件19《安全管理》、引用民用航空安全管理规定(CCAR-398)、《航空运营人安全管理体系(SMS)建设要求》


相似术语

SMS,SMS体系


安全责任

责任载体 职责
民航生产经营单位 (1)建立、实施与本单位的规模、范围及其航空产品或服务的复杂性相适应的SMS,开展相应的SMS审核和管理评审,持续改进本单位SMS,从而加强安全生产标准化。
单位主要负责人 (1)对实施和保持本单位有效的SMS负责,组织制定并批准本单位的安全政策和安全目标。
专职安全生产分管负责人 (3)组织建立、实施本单位SMS并保持其有效性。

引用《关于落实民航安全责任的管理办法》(AC-398-05)


组成要素

概述

安全管理体系应当至少包括以下四个组成部分共计十二项要素:

(一)安全政策和目标,包括:

1.安全管理承诺与责任;

2.安全问责制;

3.任命关键的安全人员;

4.应急预案的协调;

5.安全管理体系文件。

(二)安全风险管理,包括:

1.危险源识别;

2.安全风险评估与缓解措施。

(三)安全保证,包括:

1.安全绩效监测与评估;

2.变更管理;

3.持续改进。

(四)安全促进,包括:

1.培训与教育;

2.安全交流。

引用民用航空安全管理规定(CCAR-398)


建设要点

安全政策和目标

安全政策管理 安全目标管理 安全责任 任命关键安全人员 应急预案的协调 SMS 文件
1. 制定原则2. 政策签署3. 政策内容4. 文件化5. 政策宣贯6. 程序支持7. 评审修订8. 记录保存 1.设定原则2.工作计划3.目标监测4.沟通宣贯5.评审修订6.记录保存 1. 明确责任2. 程序支持3. 各级组织机构和岗位的安全责任4. 对相关方的安全管理责任5. 人员配备6. 人员能力7. 责任沟通8. 监督考核9. 评审修订10. 记录保存 1. 安全委员会2. 安全总监3. 安全管理部门4. 安全管理人员 1. 制度程序和职责分工2. 应急预案3. 应急演练4. 动态管理5. 应急培训6. 物资配备7. 记录保存 1. 文件组成2. 航空安全管理手册3. 安全管理记录4. 其他安全文件5. 文件管理制度6. 记录管理制度7. 记录保存

安全风险管理

危险源识别 安全风险评价和控制
1. 制度程序和职责分工2. 人员要求3. 系统描述4. 开展识别5. 识别途径6. 信息共享7. 记录保存 1. 安全风险分析2. 安全风险评价3. 分级管控4. 措施制定5. 持续监控6. 数据分析7. 记录保存

安全保证

安全促进

培训和教育 安全交流
1. 制度程序和职责分工2. 人员要求3. 安全培训大纲4. 安全培训计划5. 培训经费6. 培训形式7. 教员管理8. 效果评估9. 培训档案10. 安全教育11. 记录保存 1. 制度程序和职责分工2. 安全交流对象3. 安全交流内容4. 安全交流途径5. 效果评估6. 记录保存

引用《航空运营人安全管理体系(SMS)建设要求》


流程要求

民航生产经营单位应当依法建立并运行有效的安全管理体系。相关规定中未明确要求建立安全管理体系的,应当建立等效的安全管理机制。

引用民用航空安全管理规定(CCAR-398)